Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении законопроект № 682527-8 о внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности». Документ предусматривает ужесточение требований к экспедиторам и усиление государственного контроля в этой сфере.
На основе анализа текста законопроекта выделены ключевые изменения:
1. Расширение понятий
В статье 1, пункте 1, после слов «по организации перевозок» добавлены слова «и (или) перевозке». Это юридически распространяет действие закона не только на организацию перевозки, но и на саму перевозку, если она осуществляется экспедитором.
2. Новые статьи
Статья 21. Ограничения в перевозке грузов
- Запрещается экспедиция определённых категорий опасных грузов, включая оружие, боеприпасы, наркотики, радиоактивные и сильнодействующие вещества.
- Экспедитору предоставляется право задерживать и уничтожать такие грузы, если они создают угрозу — в порядке, установленном Правительством РФ.
Статья 22. Государственный реестр экспедиторов
- Вводится обязательная регистрация в государственном реестре экспедиторов до начала деятельности.
- Экспедиторы, не включённые в реестр, не могут оказывать услуги.
- Порядок подачи заявления, перечень документов и правила ведения реестра будет определён подзаконным актом Правительства РФ.
3. Изменения в статью 3
Уточнено, что экспедитор имеет право не приступать к выполнению обязательств, если клиент не предоставил:
- необходимые документы;
- информацию о грузе;
- возможность проверить соответствие груза условиям договора.
4. Дополнения в статью 4
Пункт 41
Экспедитор обязан принимать меры по предотвращению перевозки запрещённых предметов с использованием технических средств (например, рентген-установок, металлодетекторов).
Пункты 6–11
Экспедитор обязан:
- хранить информацию о договорах, маршрутах, грузах и участниках операций не менее трёх лет;
- предоставлять сведения уполномоченным органам (МВД, ФСБ, Минтранс и др.);
- обеспечивать доступ госорганов к своим информационным системам;
- использовать только российские базы данных и оборудование на территории РФ;
- не передавать персональные данные клиентов за границу;
- содействовать оперативно-разыскной деятельности, включая предоставление доступа к грузам и помещениям.
5. Уточнение обязанностей клиента (статья 5)
Клиент обязан предоставить экспедитору:
- документы и информацию, необходимые для выполнения договора;
- возможность проверки груза на соответствие условиям договора.
6. Новое основание для отказа от исполнения (статья 10)
Добавлено новое основание: экспедитор может отказаться от исполнения обязательств при непредоставлении клиентом возможности проверить груз.
7. Исключение из действия ФЗ-247
Уточняется, что на подзаконные акты, предусмотренные данным законопроектом (например, порядок уничтожения грузов, ведения реестра и т.д.), не распространяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ о регуляторной гильотине (в частности, статья 3, части 1 и 4).
Заключение
Принятые изменения направлены на:
- повышение безопасности перевозок;
- ужесточение требований к экспедиторам;
- усиление взаимодействия с государственными органами;
- введение профессионального допуска через обязательную регистрацию в реестре.
ФАБРИКА БРЕНДОВ