Как должно быть известно компаниям, занимающимся ввозом товаров из-за границы, в последние годы широко применяется практика проведения таможенными органами РФ постконтрольных мероприятий, в результате которых принимаются решения о включении сумм дивидендов, выплачиваемых зарубежным учредителям, в таможенную стоимость этих товаров. Вместе с тем, весьма активно также проходит судебное оспаривание подобных решений.
Когда это начало практиковаться
До относительно недавних пор в российской правоприменительной практике суммы дивидендов, как правило, не включались в таможенную стоимость импортируемого товара. Действительно, такой прецедент существовал только один — небезызвестное дело ООО “ИСТКОН ЗК” в 2012 году.
Всё изменилось, начиная с 2019 года, когда подобные решения начали приниматься гораздо активнее и даже массово. И если первоначально они встречали сопротивление со стороны Верховного Суда, то уже в 2022 году судебная система пересмотрела свое отношение к данному вопросу. С одной стороны, как постановил Верховный Суд, дивиденды не связаны со ввозом товаров из-за рубежа и поэтому не должны включаться в таможенную стоимость.
Однако с другой стороны, при обеспечении приобретения продавцом причитающихся ему доходов в рамках внешнеторгового договора дивиденды рассматриваются, как лишь носящие форму таковых, и включаются в таможенную стоимость.
К тому же, было отмечено, что при сделках между членами одной и той же группы компаний существует риск манипулирования элементами стоимости.
Данные тезисы и привлекли внимание таможенных органов к дивидендам.
Что говорят об этом различные ведомства
Согласно письмам Минфина, позиция данного министерства заключается в том, что некоторые платежи можно охарактеризовать, как спорные, и по этой причине они могут и должны трактоваться по-разному различными контролирующими органами. Главное — это установить реальный экономический смысл платежа в каждом индивидуальном случае.
Минфин допускает возможность признания таможенными органами дивидендов таковыми только по форме и, соответственно, включения их в таможенную стоимость импортируемого товара. При этом доказывать наличие факта занижения стоимости и/или формальности дивидендов должен таможенный орган, и не допускается возлагать обязанность доказывать отсутствие такого факта на декларанта.
Позиция ФНС по данному вопросу такова: в случае включения сумм дивидендов в таможенную стоимость товаров, эти дивиденды подлежат налогообложению на всё тех же основаниях, что и до такового включения.
Говоря о подходе российских судов, необходимо выделить два основных взгляда на проблему.
Первый из них заключается в том, что дивидендные платежи должны включаться в таможенную стоимость товаров только тогда, когда такие товары импортируются непосредственно учредителями.
Второй — в том, что включение должно производиться, когда импортируют их связанные друг с другом поставщики одной группы компаний, которые при этом не являются учредителями.