Наибольшее влияние таможенный контроль оказывает на этапе таможенного оформления. Именно здесь любые ошибки — в документах, стоимости, классификации по ТН ВЭД или указании страны происхождения — немедленно трансформируются в задержки и дополнительные расходы.
К ключевым факторам риска относятся:
- несоответствие сведений в коммерческих и транспортных документах;
- ошибки при оформлении транзита;
- запросы документов в рамках статьи 325 Таможенного кодекса ЕАЭС;
- форматно-логический и фактический контроль, включая таможенный досмотр.
Все это приводит к простоям транспорта, оплате услуг складов временного хранения и таможенных складов, дополнительным грузовым операциям и росту логистических затрат.
Отдельно стоит выделить наиболее чувствительные риски — изъятие товаров и транспортных средств, а также привлечение к административной и уголовной ответственности. Практика последних лет показывает, что таможенные органы все активнее используют эти инструменты.
Ответственность перевозчиков и экспедиторов
Важно учитывать, что перевозчик несет самостоятельную ответственность за сообщение недостоверных сведений и сокрытие товаров в соответствии со статьей 16.1 КоАП РФ. До недавнего времени правоприменительная практика по этой норме складывалась относительно благоприятно для бизнеса. Однако с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 140-ФЗ в законодательство о транспортно-экспедиционной деятельности, можно ожидать пересмотра подходов и усиления ответственности как перевозчиков, так и экспедиторов.
Дополнительные риски формируются в рамках применения статьи 261 Федерального закона № 289-ФЗ. В первую очередь она затрагивает автомобильный транспорт и предусматривает жесткий алгоритм контроля: остановка, осмотр, решение о досмотре и доставка транспортного средства к месту хранения, где досмотр может проводиться до 90 дней. Отказ от выполнения требований таможенных органов влечет немедленное изъятие транспорта и груза, что фактически не оставляет пространства для маневра.
Контроль после выпуска: риски сохраняются
Несмотря на смещение значительной части контрольных мероприятий на этап post-clearance, нагрузка на бизнес не снижается. Таможенные органы по-прежнему вправе запрашивать документы, проводить проверки и инициировать встречный контроль, в том числе в отношении перевозчиков и экспедиторов. Это требует долгосрочного и системного подхода к формированию и хранению всей документации по поставкам.
Диспетчеризация деклараций: влияние на скорость и предсказуемость
Существенные изменения в логистике связаны с развитием механизма диспетчеризации деклараций. Приказ Минфина России от 8 апреля 2025 года № 45н запускает новый этап перераспределения деклараций между центрами электронного декларирования.
На текущий момент система по-прежнему привязана к виду транспорта и месту регистрации декларанта, однако уже используется механизм перераспределения деклараций в резервные таможенные органы при нештатных ситуациях и высокой загрузке.
С 1 марта ожидаются принципиальные изменения:
- отменяется привязка к видам транспорта и месту налоговой регистрации;
- декларации будут распределяться в случайном порядке между 16 центрами электронного декларирования.
Физические маршруты товаропотоков при этом не изменятся — грузы продолжат следовать через те же порты и пограничные переходы. Основное влияние диспетчеризация окажет на скорость и ритмичность оформления за счет сглаживания пиков нагрузки. Вместе с тем различия в практике работы ЦЭДов создают дополнительную неопределенность для бизнеса, вынуждая закладывать временные резервы и дополнительные издержки.
СПОТ: новый фактор перераспределения товаропотоков
Отдельного внимания заслуживает система подтверждения ожидания и поставки товаров (СПОТ), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 10.11.2025 № 3213. Ее внедрение запланировано в тестовом режиме с 1 апреля 2026 года, а с 1 июля — в полноценном формате.
Система в первую очередь затронет товары, ввозимые с территории ЕАЭС, и направлена на пресечение серого импорта. Ключевые элементы концепции:
- обязательная легализация импортера через подачу уведомления о намерении ввоза;
- внесение обеспечительного платежа.
Ожидается, что это приведет к сокращению серых потоков, перераспределению импорта в пользу крупных и системных участников рынка, росту значения авансовой уплаты НДС и усложнению администрирования. Для малого и среднего бизнеса такие изменения будут особенно чувствительными.
В перспективе это означает укрупнение партий, снижение дробности потоков и рост требований к синхронизации логистических и информационных процессов. Не исключено также формирование новых маршрутов и логистических схем.
Выводы для бизнеса
Усиление таможенного контроля, развитие диспетчеризации и внедрение СПОТ формируют новую реальность для участников ВЭД. Логистика становится более зависимой от качества подготовки документов, корректности данных и системности работы с таможенными органами. Ошибки на любом этапе теперь обходятся значительно дороже, чем ранее.
ФАБРИКА БРЕНДОВ